勘察开发

由Kim Fortun(UC Irvine)

这个条目我们的 “透明发展发展” 系列检查SDG#11:气候变化。

经常经常,灾难被抛弃为惊喜,就像在夜晚的小偷一样。 “气候有关的危险和自然灾害的恢复力和自适应能力”,这是一个SDG#13的一个目标,将需要更好,更可操作的特征 - 支持改善的灾害文章和在政府范围内和跨越政府的尺度和跨越的协调水平。 SDG#13专注于“ 采取紧急行动,打击气候变化及其影响.

考虑到飓风哈维的例子于2017年8月25日击中德克萨斯州的海岸。哈维常见地,哈维被认为是一个惊喜,作为像差,也没有对未来的考验。在暴风雨之后几周,我在德克萨斯岛的旅行中听到了这一点。在休斯顿和德克萨斯州海岸,我目睹了卓越的物质损坏和令人惊讶的碎片。

在奥拉斯港,靠近风暴着陆的地方,风达到130英里。德克萨斯州没有充分准备风。即使在德克萨斯州港口大学港口奥拉斯斯岛,屋顶也越来越多,坐落在奥拉斯港,坐落在海上的含量唾液。德克萨斯州对雨水和洪水的准备甚至更少。部分原因是因为这么多预期罪魁祸首是风 - 尽管否则是警告。当哈维停留在德克萨斯州时,它在几天后倾倒了50英寸的雨,使其成为美国历史上最大的暴雨:一个所谓的500年的风暴。但多年来,休斯顿有三个500年的风暴。

 

During Hurricane Harvey, the University of Texas Marine Science Institute suffered 130 mph winds, which obliterated six buildings and damaged the full campus beyond use. The institute is the largest employer in Port Aransas, Texas. (Source: //utmsi.utexas.edu)

显然,我们的思考和谈论风险的方式并没有及其现实。一个受欢迎的天气博客描述了哈维前的显着准确的预测,坚持认为这是一个 未能理解,不是未能预测。 建立设计,运行,沟通和沟通风险模型的能力显然是一个挑战 - 特别是因为对于许多人来说,事情应该是直接观察的(“肉眼”)和明显或者他们没有常设。拒绝看到或确认只有技术假肢可观察到的风险有助于灾难脆弱性。

哈维洪水造成的伤害也造成了巨大的协调失败。西休斯顿的哈维洪水是说明性的。在20世纪40年代,美国工程师的工艺公司为休斯顿市的洪水保护建造了addicks和barker水坝和水库,然后二十英里远。从那时起,休斯顿的人口急剧增长,少数关于房地产开发(以及不透水地面封面的相关传播)。住宅甚至建成 之内 加入和巴克水库,被推广为健康的绿地。发展是侵略性而不是受到监管的。而且许多生活在邻居中的人并没有被告知他们在一个地区 设计 洪水。即使是房地产经纪人也声称他们不知道。

官员坚持认为人 要了解洪水风险,因为大坝是“就在那里”。但鉴于水集水区面积的大小,“就在那里”可能是几英里之外。此外,“水坝”看起来不像水坝;他们是草地覆盖的巴塞尔斯,边境地播放田地和公园空间 - 空间,我作为家庭野餐的孩子。当我在Harvey之后巡回了该地区时,我开开了熟悉的空间,被开发所包围。虽然看着“大坝”,但我甚至在我们开车过来时甚至没有意识到。学习看看表面以下的是什么是灾难素养的关键部分。

 

塔斯纳斯大学的Gutted实验室在哈维飓风失败后被屋顶失败。一个实验室建筑重新打开2018年秋季。全校区仍然关闭。 (照片由Scott Knowles)

县官员声称,休斯敦市负责调节水库内的发展。这个城市的“洪水,”斯蒂芬科斯特洛(Stephen Costello)否定,否定,责备该县的管理不善。米饭大学土木工程师Phil Beetient坚持认为,洪水控制应该被视为一个区域问题,但它显然不是,指出“这座城市不会与县交谈。该县肯定不知道如何应对工程师的兵团。 。 。 。没有人负责“(Propublica,2017年10月12日 )。

我描述的协调失败是 不是 新消息。他们已被广泛且报道好 可视化。  In 2015, for example,德克萨斯州月份 报道 on “100年洪水的问题,“清楚地识别出于根深蒂固的思维方式,谈论和在休斯顿的洪水脆弱性方面的问题。 2016年3月,Grist(带Propublica和 德克萨斯州论坛报 ),发表“ 休斯顿是一个坐在鸭子的下一个大飓风:为什么不准备好德克萨斯州? 暴风雨过后 纽约时报 恰如其描述了如何“休斯顿的增长创造了完美的洪水条件。“美国土木工程师协会也强调了内置风险的重要性,给予德克萨斯州基础设施A“C- “ 年级 ,说明它特别是“装备不畅地处理环境变化,因为德克萨斯州继续增长。”

休斯顿的这些协调失败难以修复。他们指示政治经济腐败,对耐用经济发展的深刻不成熟的想法。他们还指示社会和文化丧失能力 - 以通常的方式衡量减少减灾和准备的方式不足。反过来,社会和文化能力依赖于法律脚手架,通信基础设施和政治意愿 - 只有这样可以训练在手头的技术问题上。作为 有线 杂志 报道 ,在哈维,不完美的工程遇到了一个完美的风暴。但问题远远超过了技术。

在哈维飓风后几周后躺在休斯顿的住宅街道。 (照片由Scott Knowles) 碎片堆标记为“private property” - 尽管等待垃圾桶。在哈维飓风之后,分离线“looting” and “resourcefulness”被解释为非常不同 - 并指出,需要了解和重新配置人们认为财产,适当关系和在灾害环境中共享的方式。 (照片由Scott Knowles)

人类学家和亲属可以研究为这些协调失败的社会动态以及使他们无法解释的文化形成。我们也可以研究什么 做过 工作建设代码(在 例如,海布鲁克市, 在某些人 休斯顿的较新街区);投资基础设施,如 潜艇门安装以保护隧道连接休斯顿的医疗中心 ; 和许多人 不同的救济努力. 我们还需要深远的概念作品来建议重新思考的私人财产,附属物的地位,可用知识的性格,政府在不同尺度上的作用,以及几十年来拟订社会的社会合同。新的事物确实是为了命令。

部分挑战是创造了对灾害识字,规划和问责制的作品的公共知识基础设施。想象一下灾难报告卡 - 而是喜欢 基础设施报告卡每年由土木工程师发布具有社会,文化,政治经济和法律稳健性的标志是一个开始的地方。如果粗暴地还原和标准化,则这些标记将简单( SIC. )错过了标记。但他们还有什么样的?人类学知识如何补充其他努力来呼出灾难脆弱和政治责任。我们需要在美国和其他地方展示这一关注,从其他地方拉动学习洞察力。灾难恢复力和气候变化适应能力将取决于它。

引用
幸运,金。 2018年。“减少人类学和灾害风险。” 美国人类学家 网站,12月18日。

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