勘察开发

杰西卡·卡塔利诺(UCLA)

这个条目我们的 “透明发展发展” 系列审查SDG#6:水和卫生,努力“为所有人确保水和卫生设施的可用性和可持续管理。”

在半个世纪的水峰会之后,国际指定的水数十年等,联合国项目将居住的三分之二的人民 2025年水力应力条件。通过这种艰巨的未来,SDG 6的目标的两个方面需要注意:“当地社区”的所需“参与”和为妇女和女孩支付的“特别关注”。

1)从利益攸关方到当地社区

SDG 6的规定目标之一,目标6.B重新定义了在水管理中优先考虑的“所有人”的子集。想象一下,目标是一个 疯狂的:“支持并加强___________在改善水和卫生管理方面的参与。”大多数水管理人员和政策制定者可能会用“利益相关者”填补空白。几十年来,利益攸关方的逻辑和语言 - 以及相关的利益概念 - 占据了水政策和管理的统治者,无论是在佛罗里达沼泽地的国际发展项目中还是区域鳞片,我的研究是基于的。这个想法似乎很简单:在设计政策或管理水(以及其他环境“资源”)时,应确定利益攸关方,并达到其利益。强调利益攸关方的强调是个人和团体不仅具有兴趣的前提,而且还以自己的利益行事。反过来,了解人们在股份和利益方面的行动,是广泛分布的自由经济贸易委员会的一部分,也包括将这些水政规范和管理的主要经济效益分析,生态系统服务估值和水的估值作为“资源。“ [1]

 

甘蔗田,再生沼泽地,Clewiston的东南部,FL。 2013.(照片由 亚当纳德尔;完整标题下面)

相比之下,这种可持续发展目标的目标填补了不与利益相关者的空白,而是与“当地社区”。这对于至少有两个原因很重要。首先,当涉及到水时,它误导了指定利益相关者的当地社区,这是一个重要的转变,因为“利益相关者”更常见的是私人土地所有者,非政府组织,其他土地和水管理者以及投资者/捐助者。虽然“社区”是一个令人惊奇的幻想术语,​​但它至少发出了某种集体,也许甚至不能仅仅通过相互自我利益而无限制地束缚。

其次,即使是政策制定和水管理的利益相关者/利益模型包括当地社区作为“利益攸关方”,问题仍然是一种兴趣和危险的水管理框架在市场逻辑中走私。它确实如此 致病演员,全部定位为桌子上的席位有兴趣的实体 兴趣平衡.[2] 此外,利益相关者逻辑堆叠甲板,支持经济自身利益作为股份和成本效益分析和讨价还价作为方法。在佛罗里达沼泽地,强调利益相关者和利益有时会错误地相称塞洛尼斯和米科克的土着权利,作为主权,凭借,出言,农业业务,城市水公用事业和国家公园服务。 “利益攸关方”占据了一架等价的飞机,从而减少了土着主权,并扩大了高于其他持有和代表价值的经济利益。

当然,“当地社区”一词伴随着自己的行李和问题(例如,当地是什么,特别是在区域项目中,以及社区如何定义?)。关于“当地社区”目标的另一个问题 - 官方“指标”是当地行政单位的比例与当地社区参与水和卫生管理参与的既定和业务政策和程序“ - 参与话语。重视“参与”可以轻松地特权占优势形式的订婚,错误地将边缘化的人呈现为自己的 缺点 (Dhillon 2017),包括谈到的时候 水管理 (Barnes 2014)。尽管如此,来自利益攸关方的可持续发展目标对当地社区的欢迎,是一项受到全球水管理的普遍性,并排除对利益攸关方。

Taylor Bolin,佛罗里达州Cattlemen的Sweetheart小姐,佛罗里达州佛罗里达州2012.(照片由 亚当纳德尔;完整标题下面)

2)性别和水

依赖于“当地社区”的重点是在地方一级提供了一个过度玫瑰色的日常水的照片,毫无疑问,当地社区的不平等形状 - 并塑造含水访问和分配,决策和质量。性别是一个主要问题;目标6.2要求获得“充足和公平”的“卫生和卫生”,特别注意妇女和女孩的需求。“几十年来,妇女和女孩一直是发展中的水资源管理的重点,主要是因为它们不成比例地对水采购负责。尽管是专门的 性别和水中的学术期刊 经常关注“社会性别主流化“在全球水资源政策中,仍有许多待学习。

我在UCLA领导的团队正在进行研究,以更好地了解洛杉矶的性别和住宅用水。 (这里很重要,值得可持续发展目标,比如他们的千年发展目标,明确地包括全球北方及其许多不平等。)作为洛杉矶和其他主要城市面临着长期的可能性期限干旱和强制性水资源保护,公用事业公司已经转向限制室外浇水时间和基于市场的解决方案等法规,如分层定价。公共计划激励了低流量厕所和淋浴喷头和其他保护型器件的安装。尽管如此,我们还知道家庭如何在日常生活中了解,价值,使用和分发水。为什么要考虑与住宅用水有关的性别?一方面,性别仍然是一个强大的机制,其中角色在美国家庭中的界分和概念化。另一方面,性别在国际发展背景下对水政策发挥着关键作用。把这两个事实放在一起,有理由怀疑性别塑造家庭用水在美国。实际上,初步数据分析显示除用户相信的住宅用水更加性别。性别与国家起源,班级,以及在一定程度上与塑造La居民理解和使用水的种族相交。

SDG 6提供了一种解决水周围的性别和其他不公平的平台,无论他们掌握。这些是紧急和交叉的事项,最近在北美通过燧石和底特律,MI,常设岩石中的水有关的运动,并且在闲置中没有更多的运动。

毫无疑问,SDG 6是雄心勃勃的,甚至盛大,在为所有人身上设定卫生水域。然而,通过将当地社区和所有的人民融入混合,在富裕和较贫穷的国家,这一目标设想了一个类似的大联盟在努力工作,以改善我们的共同世界。这是它的前提,其承诺。

引用的参考文献
巴恩斯,杰西卡。 2014年。 培养尼罗河:埃及水的日常政治。 达勒姆,NC:杜克大学出版社。
Dhillon,Jaskiran K. 2017。 大草原上升:土着青年,脱殖主义和干预政治。多伦多:多伦多大学出版社。
Espeland,Wendy Nelson。 1998年。 水的斗争:美国西南的政治,理性和身份。芝加哥:芝加哥大学出版社。
施密特,杰里米J. 2017。 水:人类时代的丰富,稀缺和安全性。纽约:纽约大学出版社。

完整的数字字幕
图1。 
甘蔗田,再生沼泽地,Clewiston的东南,FL(2013)。南佛罗里达州大约在美国每年生产的甘蔗糖的一半大约成长,价值超过半十亿美元。 Clewiston的小城市(人口7,100)是美国糖公司总部的所在地,被称为“美国最甜蜜的城镇”。 2008年,佛罗里达州和美国糖的州宣布了一笔交易,州将为美国糖和所有187,000英亩的含量和其他资产提供巨大的责任。最终的州立回购剧烈缩放,在运行中离开美国糖,对第一次支持销售的人来说是一种苦味。征收政府讲义和偏袒对特殊利益的指责。不久之后,销售的大部分土地都被重新分区,以便发展。这次重新分区大大增加了土地价值,使任何未来的回购恢复不切实际。
图2。 Taylor Bolin,佛罗里达州Cattlemen的Sweetheart小姐(Avon Park,FL(2012)。代表牛肉行业和环境宣传的美容皇后可能看起来不太明显。但他们表明,可以超越看似根深蒂固的政治类别和部门。泰勒·博林,正如佛罗里达·卡特莱门的甜心小姐,促进了佛罗里达·卡特工协会的利益的国家。在他们的统治之后,许多甜心就像塔拉哈西那样担任Cattlemen的游说者。他们和其他人为共同的农业和环境议程开门:在大沼泽地流域保持和支持牛牧场,特别是在发展压力。 Audubon Florida支持牧场作为较为有益的土地,以维持水质和数量,并加入牛利息,以支持对牧场生态系统服务的牧场主的支付,例如储水和养分保留。
对于更多亚当’在水上工作,看他 网站。有关他与Jessica Cattelino的工作,请参阅 纽约时报 和 镜片杂志.

笔记
[1] 道德哲学家Jeremy Schmidt(2017)将历史和认识论聚结,水政策和管理,作为在丰富,稀缺,最近,最近,安全性的“资源”中所理解的“资源”。
[2] 参见Wendy Espeland(1998)分析(失败)亚利桑那州大坝项目的致命分析。

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